车站附近。

杨凡打算在大黑河的南岸另建设一座新城。不和他们混在一起，自己干点什么也方便不是。

此时，已经在车站的广场对面，修建了一座三层的，回字形的水泥和青石砌筑的小楼。作为自己的临时办公衙门和住所。家丁团也有一个营的骑兵驻扎在这里。

杨凡打下土默特部和鄂尔多斯部后，把蒙古牧民基本都弄走了。

多伦草原那边，需要更多的人手。

自从开始定居和种植牧草后，载畜量大幅度的增加了。这四五十万人也只够彻底开发多伦草原的。

这导致了鄂尔多斯高原和前套成了无人区。除了军用的驿站也有限的几个城池外，基本很少有人烟。

而阿拉善的人口，都被杨凡集中到了黑水城和居延城。阿拉善也成了荒原。

前套和后套有很大的开发价值。这里土地肥沃，就是这些年气候太冷，无霜期太短，农作物没等成熟就下雪了。

但杨凡手里有生长期短的玉米，而且可以用蒸汽机抽取地下水，或者引黄河水灌溉。这里是可以发展农业的。

现在西北乱成这个样子，流民遍地。杨凡打算引进流民来开垦前套和后套。这两块未开发的膏腴之地，杨凡是不打算让出去了。这里将会成为杨凡除了多伦草原外，在塞北的第二个基地。