无天的乱世。

登莱巡抚徐人龙走后，兵力极度空虚的登莱地区，根本挡不住从山东、北直等地进入本地的流民、难民和饥民。

而新上任的登州知府袁枢，手里几乎什么也没有，要粮没有粮，要钱没有钱，空有一腔续写其父传奇的热情。

可是无兵无钱无粮的他，面对空空如也的登州府库，面对越来越多的流民饥民，纵使他再怎么爱民如子，也一样是束手无策。

到了这个时候，他想到的唯一一个能够真正帮上他忙的人，也就只有与登州府隔海相望的杨振了。

正当新上任的登州知府袁枢束手无策，计划着什么时候派人过海前往金海镇，去找金海伯杨振帮忙救急的时候，方光琛来了。

方光琛不仅给袁枢带来了杨振的问候，带来了杨振在金海镇旗开得胜的消息，而且还向他透露了杨振预备从登州招揽移民到金海镇辖下开荒屯田的想法。

方光琛带来的消息，一下子令袁枢茅塞顿开。

作为登州府的知府，他的处境十分为难。

若是放任流民进入登州府，甚至是进入登州城，当地的士绅富户不同意，不赞成。

内容未完，下一页继续阅读 可若是非要将流民阻挡在登州城外，甚至是驱赶出登州地界，他也不能这么干。

于私，他实在于心不忍。

于公，他现在也没有这个能力。

而且就算他有这个能力，比如放任登州地区结寨自保的地主豪强驱逐流民，他也不能这么做。

一旦这么做，必定将激起更大的乱子。

于是，在这样的情况下，请金海伯杨振将前来登莱乞食的大量流民难民饥民，以移民实边充实金海镇的名义，安置到辽东半岛南端以及沿海空置的岛屿上面垦荒屯田，就成了最好的解决方法。

所以，本就与袁枢熟识的方光琛一到登州城，就与新任登州知府袁枢及其首席幕宾越其杰一拍即合。