但……

只能更苦一苦百姓了。

这个过程之中，当然会产生很多负面影响。比如说，当地的居民对于联盟统治，将会有更多的抵触心理。他们可能会认为，是联盟的到来，让他们的日子变得更加糟糕。当地的统治阶层也乐于民众们这么想，甚至主动宣传。

但联盟也没有别的法子了。

最多，就是工作的时候再精细一些，在当地进行一些宣传，把锅往合作政府头上甩。

这些就是联盟对合作政府工作的一些处理办法了。

在孟河星域，顾航还不好真的大面积使用他刚刚获得的授权，也就是《占地法案》。毕竟，占地法案只是授予了顾航可以在打败帝国之敌的时候，将当地纳入到联盟的统治之中。但孟河星域的状况，显然还不到可以把区域内的这些星球，说成是‘帝国之敌’。

勉强这样说不是不行，但有点过分，会降低自己的声誉。

反正是搞不了、也不打算搞直接统治。使用‘合作政府’这种殖民式的，将这些地方化为附庸的方式，进行间接统治，那么也就完全没有必要动用《占地法案》了。

确立了对于行星这一级别的方针策略之后，剩下的工作，就是顾航要做的了。

来自皇女星域的敌对力量，这个需要军事与情报特工通力协作解决；

来自行星当地的反叛势力，通过优化合作政府策略解决；

而除了这两个，还有第三个方向的阻力，也是不容忽视的。

那就是来自于孟河政府的压力。

这个问题，甚至是起初顾航都没有想到的。

在成为南部战区总司令，名义上统管军政大权之后，顾航固然不至于对整个东方宙域都有管理权——这个要求被神圣泰拉给驳回了——但至少，神圣泰拉是明确给东方宙域下达了命令，要求整个宙域政府的力量，都需要配合顾航的行动，帮助顾航来进行战争准备的。

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