民分开，但是又不能分得太散碎，否则不便管理。

按照出身地划为十六个分营，就成为最合理的策略。

而且和同乡待在一切，流民会比较有安全感。

温特斯不知道白狮是如何具体“编户齐民”，他只能按照他的思路来办。

“把百姓像编筐一样编起来”，首先得知道有多少百姓。

温特斯将城外所有流民以家庭为单位，按照五项登记造册。

他手下所有能读会写的士兵，都被调来登记流民，包括温特斯也亲自上阵。

他还从城里各家商行借来三十三名记账员和抄写员。

“血狼”开口，商人们高高兴兴把他们的雇员送了过来。

温特斯还临时给一些聪明伶俐的士兵上课，教会他们看最基础的单词。

例如把守清风镇营地的士兵，他压根不会读——把一名能读写的士兵送去看门太浪费。

但他仍旧能很好履行职责，因为温特斯就教会了他认这个词。

流民离开大营地，经过甄别登记之后，进入各镇分营。

这套流程虽有磕绊，但是总体有序。

随着众人逐渐熟悉手上的工作，效率也变得越来越高。

而且比起肮脏污浊的流民营，按照临时军营规划的新营地明显更舒适。

温特斯甚至亲自带人给每个营地都挖了厕所——防疫可是重中之重。

进入分营之后，第一时间给流民发吃的。

不是稀粥而是面包，肚子吃饱，就不会惊慌。

反正流民也没什么财产，他们的所有财产都背在肩上提在手里，哪里有吃得去哪里——倒是有点像游牧的赫德人。

温特斯痛恨重复性劳动。

给流民起名起到头昏脑胀写字母写到都快不认识单词的他忍不住想：“要是流民都能读写该多好！他们自己动手写，我看一眼就行了。”

但是很快，他否定了这个想法。