民兵武装实质上的领袖——不管他是否愿意，他的名字也在山前地逐渐变得家喻户晓。

然后，就是标志着“局部起义阶段正式结束”的内海会议。

……

第一届内海会议时,光辉胜利引发的狂热还没消退,意气风发的“民意代表”们什么豪言壮语都敢说出口。

你说要一鼓作气扫清山前地的所有残暴贵族，他就说要出兵翻越遮荫山脉打到永恒之城去。

内德·史密斯不得不一遍遍给代表们泼冷水，反复陈述帝国和山前地、皇帝的军队和民兵武装之间的巨大差距。

或许是因为他冷水浇得太用力，让代表们的情绪从一个极端走到另一个极端，以至于第一届内海议会的唯一成果就是代表们共同签署了一份文件。

这份文件连名头都没有，联盟人将其称为《第一宣言》，但那都是之后的事情了。

任何一个拥有读写能力的人，通篇诵读过《第一宣言》之后，都会发现这份文件态度暧昧、措辞谦卑——而且立场模糊。

谷魲/span它通篇没有任何起义、暴动、革命、独立、自由的字眼，也没有表明对皇帝权威的任何否定。

它只是克制地，甚至有些低三下四地阐述了山前地人民面临的苦难和困境：腐败的总督、不合理的税收、肆意妄为的驻军、窒息的宗教氛围……凡此种种,希冀至高无上皇帝陛下能够体察山前地民众的疾苦,酌情剔除恶法苛政等等。与其说是宣言，倒不如说是请愿。

五十五名代表联名签署的宣言原件被第一时间送往永恒之城。这件事做完，一众代表本想就此散去。

但是内德·史密斯努力说服半数以上的代表留在圭土城，将内海议会的形式保留了下来，使其成为了一个“临时性的常设机构”，暂代山前地总督的权威并负责协调诸自由市的民兵。

老元帅之所以费尽心力也要让内海议会存续，倒不是因为他喜欢上头有人管着自己，而