旧年仁宗的温成张皇后，曾想为伯父张尧佐要一个宣徽使。仁宗皇帝几次在御前提议，但每次都被群臣驳了回来。有一次，温成皇后在早朝前提醒仁宗不要忘记——‘抚背曰：官家今日不要忘了宣徽使。’仁宗满口答应——‘上曰：得得。’。可当他上朝提起，就又被包拯顶了回来，口水都喷到仁宗的脸上——‘大陈其不可，反复数百言，音吐愤激，唾溅帝面’。等到仁宗回返宫中，温成皇后再问，仁宗终于发作了，用手指着脸，‘殿丞向前说话，直唾我面。汝只管要宣徽使、宣徽使，岂不知包拯为御史乎？’其贵重如此。

现如今，十九岁时状元及第、曾任御史中丞的王拱辰，前参知政事张方平，正分别就任宣徽南北院使，时间也不短了，让韩冈和吕惠卿分别替代他们两人，也正好合适。

王安石静静的听着两府的安排，不置可否，而是问道：“记得熙宁九年曾有诏，宣徽使班序视同签枢。吕吉甫为枢密使，西府之长，如今统领西军，破北辽、复灵武，却视同签书枢密院事，岂非有功而贬？日后又如何激励后人忠勤向国？”

旧时，宣徽使的地位相当于参知政事、枢密副使和同知枢密院事，具体高下，就得看哪一个先上任。直到熙宁四年，才规定在参政、枢副和同知之下，但只要上殿，还是站在两府的班列中，与签书枢密院事等同。

“子华、持正二相公已经准备上书太上皇后，请颁特旨，让吕吉甫合班时，在知枢密院事之上就行了。”知枢密院事的章惇说得毫不在意。

宰相，枢密使，知枢密院事，参知政事，枢密副使,这是两府排位的次序。只要章惇不介意，太上皇后下诏就可以给吕惠卿一个体面。这样的诏书，历年来不知颁布了多少，只是安抚那些资历老却没能就任高位的重臣。

仅仅是个面子问题，章惇并不放在心上，还补充道：“玉昆也是，位在枢密副使上。”

“不要就此成为故事就好。”