的企划院和财务口的元老，暂时都归他指挥。谢澎带来了军务总管庭委任他组建和指挥发动机行动后勤前指的书面命令。

借调来得元老大多是从事统筹、会计和物流行业出身，算是专业对口。这让洪璜楠比较放心了――归化民的基本能力就那么点，上行下效的执行命令还成，要真正搞专业性强得东西只有元老自己来办。

前指在基地的堡垒里占据了几间大房间。正式置办起来了。粮食问题企划院已经帮他做了基本的供应，船只也算是基本有了眉目，他只要编制出具体的粮食供给方案和船只运行图就可以了――后者主要靠海军来搞，他可以少花一点心思。

吃和行的问题之后就是穿。从他们收容第一个流民开始，流民身上的衣服就是全部回收之后消毒做纸浆用，另外供应新得服装。这样做一方面是为了卫生，另一方面，流民们身上穿得也很难说是衣服。除了少数例外，大多数流民穿得只是一些碎布片。如果不供应他们基本的穿着，流民营地就只能搞成天体营了。

检疫营里给流民配发服装，一开始是服装厂正儿八经的仿87式的棉布作训服――俗称民工服的那种。随着流民数量增多，制作作训服的数量愈来愈赶不上供应速度。莫笑安出任轻工业人民委员之后，为了增加供给数量改良了检疫营制服――代号为“新生服”。

莫笑安尽管不是裁缝，也没学过服装设计。但是知道难民服装的基本供应原则：简化、适用。临高的气候既然很难冻死人，服装材质就无需很厚，检疫的难民一般不从事重体力劳动，布料也用不着坚实耐磨。当然染色之类更是一概不需要。

临高的纺织品除了黎民自织的棉布、葛布和麻布之外，主要来自岛外进口，有松江布和印度布。又以印度棉布为大宗。莫笑安从中选择棉纱最为稀薄最为廉价的一种。

新生服的款式做了大幅度简化――包括扣子、口袋之类的东西全部被省却，最后连腰带这个固定物