之，人知粮价贵，风闻争相输之，逐利而来。熙州十亩地钱不如秦州一亩，且粮价又高，这一年来每日从秦凤路迁来的乐耕之农都有百人以上，他们在熙州就地买田耕之，甚至连外地粮商也知熙州粮贵，从家乡雇农至熙州寻水土丰茂处耕之，如今连本地的蕃部也知粮价高，改游牧为农耕近水而居。”

“敢问相公一句，后三者要用朝廷多少钱？”

王安石沉默了。

土地是百姓最要紧的资产，古代将没有田的百姓称为流，没有房的百姓称作氓，无田无地的称为流氓。

拥有一亩田对于一个百姓看似简单，但实不易。

很多人误解，漫山遍野都是荒地，百姓随便找一亩地耕下去不就得了。

事实上不是朝廷一条政令让老百姓们去开荒，活不下去的老百姓就去开荒了。因为开荒之事不是穷人作的，而是有身家的人才能为之。

开荒意味着背井离乡，首先要面对的就是家无隔夜之粮。

普通百姓要开荒先要备足一年的开荒粮和种子。

然后就是垦荒平整土地，这都是耗气力的活，精壮男子也常常累死在垦荒之中，两三年之后方能真正有收成。

】

老百姓自己开荒尚且如此，由朝廷推动的屯田效率更低。

王安石问道：“真的如此？”

章越道：“不错，我已下令在熙州三年荒田免赋，如今在熙州桃水已有一万两千倾田亩正在开荒，只要三年……三年以后熙州的粮价便可降至一百文以下！”

“一百文啊！”

王安石喃喃地说道，他听章越这么说，不由负手深思。

他看向章越手中手持的调查市易法的卷宗心想，真是自己市易法错了不成？

“度之为何能想出这个办法？”

章越道：“相公之法乃市易，此法我称之为市场，说起来也没什么难的，就是从哪里来又到哪里去。”

“我们朝廷用