军队。这有点像是后世的国防部和总参谋部区别类似，国防部执掌全**政，但指挥权却在总参谋部。只不过在这个时代，二者之间的级别调过来了而已。

作为总参谋长的知枢密院使，在品级上要高于身为国防部长的兵部尚书。不仅如此，黄琼老爹还规定枢密使，虽说兼任参知政事，也就是相当于副相。但与兵部尚书，不得由一人担任。武官最大也只能坐到副使，正职必须要由文官担任，而且必须是两榜进士出身。

同时设立殿前司，将最精锐的部队京城内外驻军，直接由皇帝掌握。这样一来，不管是文官还是武将，想要完全掌握军权都几乎不可能。至于原来的执掌全**务，兵部尚书尚在其管辖之下的太尉，由实职变成了一个虚衔，再也无任何实权。

在做了这么多之后，这位皇帝尚嫌不足。又再三下圣旨严令地方官员，除了剿匪或是平叛等特殊情况，可以在地方安抚使、布政使、节度使三使联署之下，不请旨调动一千五百人为上限的地方卫军之外。

包括中书省各位相爷以及枢密院在内，不得未经请旨调动五百人以上的兵力。至于京城驻军调动一百兵力以上，武官从六品以上都必须要请旨。无旨调动，一律视为谋反。而负责京城治安以及巡防的三千金吾卫军，也从兵部划到都察院和大理寺管。

内容未完，下一页继续阅读 而除了对军事统帅机关来了一个大调整之外，还将原属枢密院管辖的京城四大营，驻扎在西京长安的西都留守所辖五万大军，以及禁军所属八军单独划出来。其统帅不在向枢密院和兵部负责，直接向皇帝的直属军事顾问班子，新设置的殿前司负责。

即便是这个由勋贵主管的殿前司，对几大营也只有日常管理权。其余的人事、财政权利，全部都在兵部。战时需要四大营出兵，殿前司的命令也需要兵部尚书、枢密使共同签署。四大营的都指挥使，也要接受兵部所派文官同知监督。