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可这位倒是好，那里还有一点出家人的样子？搞出某些事情来，简直比朝廷那些官员，还要熟练。不过这种人在用上，却是要比索波切那种死板一些的人，要知道变通的多。使用上虽说肯定会首鼠两端，但却要比索波切更好利用。而且在推广盟旗制度上，作用也更大一些。

想到这里，黄琼站起身来，走到诸官员面前，沉吟了一会后道：“寡人也知道，西京诸行在，无论是设置还是官员数量，都相当的不足。但此事关系到朝廷西北稳定大计，绝对不容半点闪失。所以，大家这段日子要多辛苦一些，尽快拿出一个盟旗设置方案，以及封爵方案。”

“封爵，按照朝廷宗室来，不要比照臣爵来。考虑到他们的头人族长贵族，数量比较多一些，所以在宗室的爵位上，要酌情增加等级。宗室原本封爵，郡王直接降为郡公。他们既然无封亲王郡王爵位，就不要给郡公了。还是给个国公恰当一些，定下辅国公与镇国公。”

“就按照寡人说的，爵位的档次要拉开。至于怎么分，之前寡人也已经说了。详细的，你们自己讨论之后，给寡人拿出一个条陈来。晋爵也不要仅仅靠他们的子弟读书来，有了军功该给的也要给。但其爵位继承的时候，要上报礼部兵部共同审议核准，并报中书省。”

“未得朝廷批准的，概不得袭爵。要在西宁州建立圈禁所，犯罪的该圈禁要圈禁。一切管理制度，都比照宗室来。方方面面，都要考虑的详细一些。但有一点，绝对不能像是宗室那般，养成骄纵的毛病。西京礼部这边人手少，难以应付，这一点寡人会详细考虑的。”

对于黄琼的要求，在座诸官员不约而同的点了点头。只是黄琼在略微琢磨一下后，抬起头对着郑道远道：“你现在是署理西京留兵部尚书，是西京四部之首，还在陇右任过多年的知县，对陇右也比较熟悉。礼部与户部，还是有些不便。寡人决定此事，就由你作为全权负责。”

“陇右