籍贯出身统计，出身关内的不能低于一半。”

“所谓的以辽人守辽土，不能变成以辽将守辽土，用辽饷养肥辽东将门。”

孙承宗面带苦涩，说道：

“如今辽东将士多是辽人，不让他们担任参将以上将领，如何鼓励他们杀敌？”

朱由检当然不是压制军功，想到轮战政策，说道：

“立功该赏就赏，将领该调就调。”

“只是不让那么多辽东将领在本地，把他们调往全国各地。”

“辽东的官职就那么多，将士们在前线又容易立功。不往全国各地调遣，怎么给他们升官？”

“各地有才能的将领，也要调往辽东历练，增强他们的实战能力。”

“他们被调去的时候，可以挑选数百当地精兵做亲兵，去辽东杀敌立功。”

这是一个办法，应该能压制辽东将士的不满，保持朝廷的控制力。

否则按现在的政策执行下去，不出十年，辽东将领就会占据大部分辽东官位，完全没有外地将领的存在余地。

皇帝所说的“以辽饷养辽将”，到时候会成为现实。

这还不止，朱由检向张道浚道：

“参将以上都要审查背景，查查他们和建虏是否有联系。”

“但是除非有确切证据，得到辽东督师、辽东提督、辽东护军使三人之一佥批，否则不准抓捕。”

“有嫌疑的上报，调到辽东之外任职。”

“参将以下，可以在得到护军佥批后，以卫尉署名义抓捕。”

“东北情报和执法工作，张指挥都要担起来。”

又向孙承宗道：

“孙督师，张道浚以后就是你的下属了。”

“有什么需要探查的情报，你都可以交给他，支持他的工作。”

“朕会从警卫司调一队警卫，负责你的安全。”

这是光明正大地向孙承宗身边派锦衣卫，这些人自然有监视他的责任