束，再按功劳分配。”

此令一出，殿中群臣全都大惊失色，有些不敢相信。

若非朱由检明确说了关外交战区，是按戒严制度下发的旨意。他们几乎要立即跳起来，反对这条旨意。

农业时代，土地就是命根子。其它任何东西，都比不上土地。

就算有戒严制度存在，群臣知道这个政策不会在关内执行、也不可能执行。在场的大臣还是纷纷劝说，求皇帝收回这条旨意。

朱由检却很坚持，说道：

“不把土地收归国有，以后如何赏赐将士的功绩？”

“谁能拿出这笔钱，朕就收回这条旨意，还让他担任户部尚书。”

“你们谁有这个能力？”

这下群臣都不说话了，因为他们都没这个能力。

九边的数百万欠饷都没解决，辽东的战事也不知要持续多久。这些都不知道要花费多少钱，更别说战后的赏赐——

群臣心里大多想的是拖到那时候解决、现在把这件事糊弄过去，但是却不敢说出来。

一旦说出这种话，辽东将士还有谁愿意建功立业？什么时候才能恢复辽土？

赏赐不够士兵就会闹兵变，更别说这种重大的赏赐了。

皇帝以战后赏赐为由，把关外土地收归国有，谁都没法反对。

就连孙承宗，虽然知道把关外民田收归国有存在困难，却也不得不同意这条旨意——

相比其他大臣来说，他比任何人都希望皇帝把赏赐定得丰厚点，让将士更有战心、奋勇争先杀敌。这样他才能收复辽东，获得公侯之赏，成为紫阁功臣。

他相信，如果自己不同意这个旨意，皇帝有可能换其他人督师。很多人会主动请缨，谋求名列紫阁的机会。

想到这个后果，孙承宗默认了这件事。但是关外的民田也要补偿，他向皇帝说道：

“辽民生存不易，还请陛下体谅，给他们耕种的土地。”

朱由