“月刊给地方官员发放，同时公开贩卖。”

吕图南为难的就是这一点，如果只是给官员发放，划分级别对他来说很容易。

但是公开发行，他就没有什么经验了。他毕竟是朝廷官员，不是卖报商人。

所以他把遇到的困难，向皇帝一一道了出来：

“月刊要向地方发放，是在京城印出来运到地方，还是让地方翻刻？”

“售价多少，印刷多少份，卖不出去如何处理，数量不够要不要加印，臣等实在不知。”

这些问题看似简单，朱由检也能给出答案。但是他却认识到，这是有关衙门性质的问题——

放在后世，就是政府机关和事业单位的区别。

让通政司这样一个九卿衙门，去做事业单位的事情，实在有些不妥。而且作为官府衙门，要增加官员编制不说，里面的官员也只会指望朝廷拨款。

这种给朝廷增加负担的事情，朱由检是不愿做的。所以他思索之后，下令道：

“成立大明通讯社，由通政司右参政兼任社长亲管。”

“通讯社设总编辑，负责内容总编。下设时政、历史、军事、文学等编辑室，负责相关内容采编。”

“内参、月刊设主编，负责把采编的内容编纂成刊物。”

“它们的正式名称，是《大明通政司内参》《大明通政司月刊》，由大明通讯社主办。”

“大明通讯社独立铸造印章，从三品铜印规格。”

这是在设立附属事业单位，吕图南一时间却不明白。他只是听到通讯社用从三品铜印，以为皇帝给通政司增加了一个从三品衙门，兴致盎然地道：

“总编辑和主编辑，是几品职位？”

“要设置多少品官？”

朱由检听得哭笑不得，解释道：

“大明通讯社是右参政兼任社长，却并不是衙门。”

“之所以用从三品铜印，是为了防止外人伪造。”