针对大明一个弊政的改变，是朱由检了解京城盗匪来源时发现的。

大明不但没有统一的税务机构，也没有统一的采买机构。各个衙门需要的东西，直接佥派铺户强制采买。

这其中的弊端自然很大，尤其是张居正实行一条鞭法、大量税收由实物变为银两后，朝廷需要采买的东西就更多了。

大商人能贿赂官吏免于采买，中小商人却没办法，只能根据官吏定的价格，把东西卖给他们。

带来的后果，就是中小商人大量破产。

曾任宛平知县的刘曰淑说过：“京民一遇佥商，取之不遗毫发，赀本悉罄。”

阉党崔呈秀曾说：“报商为京师大患，富家巨室一经佥报赔累，立破其家。”

可以说，佥商强制采买是所有官员公认的，京城一大祸害。

尤其是万历年间中小商人大量破产后，不法官吏“佥京师富户为商”，把这些人同样整破产。

他们破产之后，依附的人随之失业。导致京城的失业人口越来越多，有些人甚至沦为盗匪。

这种情况，朱由检当然不能放任。在了解到京城盗匪的来源后，他就认识到必须废除佥商政策，不能让情况继续恶化。

这是他在工部成立商务司，统一负责采购的原因。

这个决定，群臣一致称赞。

停止采买是公认的明君举措，皇帝主动把佥商和强制采买给废除了，他们不可能反对。

朱由检在他们赞成通过后，也立刻对内阁下令，要把这条旨意尽快下发到京城各个地方。要让京城商民，过上一个安稳年。

工部有商务司这个采买机构，自然权力大增。但是还不等薛凤翔高兴，朱由检又对工部做出限制，明确废除他们的收税职责：

“抽分竹木局等收税机构，工部要转交给太府寺税务总署，对工商税务全部收取银钱。”

“以后工部所需要的竹木等建筑材料，由商务司统一采购。”