说道：

“朕授权自贸区自治，由两广总督衙门和海军衙门管辖。”

“拥有居住证的租客，可投票从大明公士中选议员，组成自贸区议会。议员六年一届，每三年改选一半。”

“自贸区议会可在不违反大明法律的基础上，制定自治法规，并且选拔人员组建政务署，和朕派去的廷尉署、卫尉署官员共同治理地方。”

“拥有大明公士身份的人，可以在三个衙署担任官吏。”

把立法权和行政权部份让了出去，自己只掌握司法权和执法权。

其中目的，一是大明的官员对自贸区这种新事物估计管不过来，二是朱由检想找个地方做试验。

毕竟他是打算将来在大明设立国会的，这个机构如何设立，大明并没有经验。原本他就打算找个州县尝试组建议会，如今要为西方人设立自贸区，就在这个地方同时做试验。

朱由检的这些政策，如果和大明官员说，会让他们不明所以。但是去过香山澳的李国助，却能明白这些。

因为香山澳当前的管理机构，主要就是议事会和市民大会。

在他理解之中，就是由拥有居住证的租客组成市民大会，推选出议员组成议事会，负责对自贸区的治理。

但是这个议事会不像香山澳那样直接治理自贸区，而是选拔人员组建政务署，和皇帝派去的廷尉署、卫尉署官员一起治理地方。

这个条件，他觉得荷兰人应该能够接受，所以他欣喜地说道：

“陛下，臣以为在驱逐东宁岛的荷兰人前，可以和他们谈判。”

“如果陛下在香江岛为他们划出一块地，应该能换来热兰遮城。”

这话说得郑芝虎不乐意了，因为他想要靠攻下热兰遮城立功，所以大声叫道：

“蛮夷畏威不怀德，不和他们打一仗，他们怎么会知道敬畏？”

“臣以为还是和他们打一仗，再告诉他们可以去香江岛。”