帝把这个权力，交给了南洋巡抚郭尚友。

甚至还有些士子请求官员上疏，让朝廷严惩他们。周起元的儿子周彦升，更是写了血书，进京为父申冤。

到了东宁岛上，还给他们安排了住宅，并且派来向导，跟着他们考察。

最迟二十年后，军士家中必须有人服役。否则朝廷会把世业田收回去，重新分配给他人。

在颜思齐招募三千之众后，郑芝龙继续招募，在岛上聚集了上万汉民。

所以，在霍维华、徐大化等又一批阉党臣子被流放过来后，这些人计议之下，打算渡海过去。

东宁府可自行决定设立多少卫所，寻找地方开拓。

后代想从军也能直接做官，从军校毕业就能被授予相应品级。

郭尚友就是之前的漕运总督，阉党少有的参与建祠、仍旧被留任的官员。

同时，他让霍维华等人，尽皆选择十方里的土地。并预留方十里的空间，作为赐给他们的爵田。

军民府和军民卫的管理，则是交给政务署、廷尉署、卫尉署这三署。再设立守备和守卫队长，负责卫所守备。

为了鼓励活着的人努力开拓，他下令追封吴淳夫、孙云鹤等人为男爵，后裔世袭爵士，分配十方里爵田——

霍维华等人磨合之下，逐渐形成了霍维华、田尔耕掌军，徐大化、吴淳夫理政，张讷、许显纯司法，杨寰、崔应元、孙云鹤等人执法的格局。

在这过程之中，也不是没有损失。那就是吴淳夫、孙云鹤等人病逝，死在了卫所开辟中。

名义上是监禁，实际全无限制。只要他们不逃跑，哪里都可以去。

这是皇帝给军户的一条特殊政策，只要他们祖上到现在累计的功劳，能够被分配十方里土地，就授予世袭爵士身份，世业田变成爵田。

但是这个很难，朱由检在了解到东宁岛的重要性后，越来越想要加强控制力。只打算分配世业田和爵田，不打算分配