这个州是顺天府属州，州中只有一个县。级别比县要高，能够安置更高品级的官员。

刘宗周举荐天启二年状元、翰林院侍讲文震孟担任从五品知州，今科状元刘理顺担任从六品同知，探花史可法担任从七品判官——

除了文震孟外，都是按皇帝的要求，选新科进士担任。

朱由检对三人没有什么意见，但他认为州里面只有几个官太粗疏。所以他下令把涿州和涿鹿卫、涿鹿左卫、涿鹿中卫合并为涿鹿区，仿照京城三城区设三署。

（涿州和涿鹿三卫所在示意图，出自宁南左侯绘制的万历三十年北直隶界内都司卫所图）

同时设立守备营，从军官、军户之中挑选精锐，负责当地守备。

卫所军官对军户的管辖权，被政务署剥夺，司法归廷尉署，执法归卫尉署。

他们除了能世袭官职外，再无治理军户的权力。甚至进入军中任职，还要降三品任用。正六品世袭百户，只能从正九品干起。

这在涿鹿三卫中引起很多世官反对，他们纷纷找关系上疏，请求皇帝收回这条旨意。

但是京城的五军都督府，此时已基本丧失了管辖卫所的权力。勋贵也在绸缪着如何去海外开辟领地，哪里顾得上这件事。

尤其是皇帝在和英国公等勋贵谈话时，提到要调遣一些卫所军官，帮他们开辟领地后。

这些人纷纷认识到，皇帝是想要改变卫所制度，把不顺从的卫所官员，全部迁移海外。

所以他们对此事缄默不言，唯恐开口反对后，被皇帝作为打击对象，立刻派往海外。

涿州三卫的世官，还想要发动其他卫所世官反对。但是不等他们动作，锦衣卫派去涿鹿区的卫尉署，就把一些人的违法犯罪事迹查出来。严重的被削去世官，不严重的被迁移海外——

大约有一半的涿州三卫世官，因此被迁移去东宁岛。正应了卫所的名字，被派去类似古时涿鹿之野的地方捕