旗语和灯语，是后世仍在使用的通信方法。

旗语比较常见，各国海军仍在用。通过挥动旗帜，代表不同的数字和字母。

然后这些字母和数字，就能通过数字码和字母码，转译成文字信息。

朱由检之所以制定数字码和字母码，主要就是为了用旗帜传递旗语。这样船只在航行时，就仍能够通信。

旗语提出之后，群臣再次惊叹。负责整修长城防线的秦士文更是提出：

“旗语不仅可以用于海军，边军也可以用。”

“站在烽火台等高处挥动旗帜，可以让很远的人看见。”

“这样烽火台传递的信息，就能远胜以前。”

提议让驻守烽火台的士兵学习旗语，定时挥旗传信。

这个方法，引来兵部官员赞同，户部官员反对——

九边饷银压力本来就大，再给他们增加支出，户部撑不下去。

户部尚书毕自严指出：

“用手挥动的旗帜太小，若要看得清楚，必须给士兵配备望远镜。”

“而且每个人都要学会旗语，对士兵要求太高，军饷也要多发，边防开支过大。”

这是现实问题，旗语别看简单，却不是人人都能学会的。

能学会旗语的士兵，军饷上的要求会更高。否则他们就不愿干，继续像以前一样混日子。

所以毕自严认为，让边军士兵使用旗语不现实。

那么有没有降低成本的办法呢？

群臣一时间想不到，朱由检却有了主意。

他想到了自己看过的老电影中，那些发出信号的铁路臂板信号机——

可以用红色或黄色的臂板代替手臂和旗帜，通过角度变化，发出不同的信号。

（铁路臂板信号机）

虽然他没了解过铁路臂板显示信号的含义，但他有更好的办法：

那就是仿照旗语，制定一套臂板表达方式。

这样海