所以朱由检强调道：

“士农工商，国之四民。”

“大明的地方议会，就是四民会议——”

“要让士农工商，都要能聚在一起商议。”

“有什么不满在会上说，不要随意生乱。”

“这是朕开办议会的初衷，也是安稳地方的关键。”

“所以议会一定是要四民皆有的，就是比例可以浮动些。”

一边说着一边思考，朱由检最终决定道：

“对于工业和商业纳税占比在两成以上的地方，工商出身的议员要有两成。”

“不足两成的地方，可以适当削减，但不得少于一成。”

“农业代表不限定身份，允许秀才等士人参选。但是选出来的代表要分为三种，按照所拥有的土地，分为恒产家庭、贫困家庭和富豪家庭。”

“恒产家庭出身的农业代表占一半，贫困家庭和富豪家庭平分另一半。”

“这是暂定的比例，涿鹿区议会不足的人员，按这个比例补充。”

刘宗周听着皇帝的指示，觉得比之前划定的比例合适些。

但是恒产和贫困、富豪家庭如何确定，却还没有标准，所以他请求道：

“如今恒产者标准未定，臣请这一届议会稍微放松些，下一届议会再定。”

朱由检想了一下，说道：

“那就把这一届议会，定为临时议会。”

“商定议员比例后，明年另外选出。”

“以后议员六年一届，每三年改选一半。”

“在同一议会担任议员的总时间，不得超过十八年。”

用这一个规定，避免一些人盘踞地方议会，拥有太大的影响力。

以后还会有更多的限制，避免地方议会被部分人把持。

可以说，如今议会的一切，都还非常粗疏。需要在实践中，一点一点完善。

为了确保有产税能够成功征收，朱由检将钱谦益