建立枢密院后五军都督府如何安排，一直是让朱由检头疼的大事。

这个机构虽然已经腐朽、权力也早就被文官夺取，但是它的存在本身，就是对文官的制衡。

更别说京城的勋贵，大多在里面任职。

朱由检为了不让勋贵离心，就要慎重对待。

之前成立枢密院时，张维贤等人就多方活动，争取能够保住五军都督府。

朱由检出于安置有功将领的考虑，保留了这个机构，以便把满桂等立下大功的边军将领，方便调到朝廷任职。

同时，因为五军都督府里多有勋贵任职，发出的声音比较大。他打算让五军都督府作为世官和军官的俱乐部，代武将发出声音。

这个任务应该说完成得还可以，一些卫所出身的士子成立的《卫报》，如今就得到了五军都督府的支持。

大明的军事类报刊中，此报当属第一。在所有报纸中也仅在四大报之后，有“第五大报”的称谓——

当然，所谓的“第五大报”有几个，那就不需要细说了。

如今《卫报》在勋贵和武官的支持下，雄心勃勃地想成为四大报之一。

他们打算学习《明报》，用上市筹集资金。

这种现象，是朱由检乐于见到的，所以他打算加强五军都督府，让他们拥有一点实际权力。

不过文官对此，那就不愿意见到了。

因为皇帝不仅要让五军都督府领兵，还透露出让他们执掌都司卫所之意。

否则五军营的士兵从哪里来？各地卫所谁愿意把精兵调过来？

兵部左侍郎秦士文道：

“陛下，兵役动员事务，属于兵部的兵役司。”

“从地方征调士兵，应该由兵部负责。”

右侍郎熊明遇也说道：

“城外顺天府各地的兵役动员事务，已经划归兵备道和守备区的护军负责。”

“沿海各地的海防区，也在设立护军