左卫和济阳卫属于东城兵马司，济州卫属于西城兵马司，通州卫属于通州守备区。

已经各有护军都尉参与管理，确实不需要成立亲军都护府。

再加上他们也担心亲军都护府成立后，亲军都指挥使会仗着皇帝的宠信胡作非为。他们就没有再提这件事，亲军都护府这个机构最终没有成立。

朱由检也的确没有成立亲军都护府的意思，因为他知道相比文官，掌握大权的武将更需要自己小心防备。

尤其是亲军都护府成立后，以后会本能地扩充权力，想要把所有亲军卫都置于亲军都护府。

与其这样产生争端，不如干脆不成立。把三十六亲军卫分成几个条块，让谁都无法一下子掌握它们。

缺点也同样在于此，就连皇帝都不能一下子掌握所有亲军卫。

不过相比以前只能掌握锦衣卫和腾骧四卫的情况，必然是好多了。不至于稍微放松，亲军卫就大多被文官夺取。

可以说，朱由检设置的所有制度，都是在为偷懒做准备：

他不会像太祖皇帝那样，恨不得把所有的事情都揽过来，定下的制度也需要皇帝勤政无比。

之前的大明历代皇帝已经证明，皇帝大多是懒人。

如何在皇帝偷懒的情况下确保权力不会被随意夺取，是他这次改制的核心考量之一。

他要保证皇帝在只是中人之姿的情况下，仍能有效掌握朝廷，对大明进行治理。

——

确定亲军卫的归属后，对于上直亲军的调整，就只剩下最后一个问题：

选择哪个卫作为羽林后卫。

朱由检本打算从龙骧卫、鹰扬卫这些卫所选一个，但是在看到南京五军都督府的卫所后，决定道：

“横海卫调松江府，作为羽林后卫。”

“以后太子去东宁，中途不能没有接应。”

“横海卫的漕运船只和旗军转到海上，在松江府上海县一带择地屯垦。”