不到足够的兵员。

如果把所有官田的租种者都纳入军民户，需要服役的户数，将会暴增数百万。

即使十户出一丁，也能增加数十万兵力。

这让他们设置简编卫时，更加轻松起来。

尤其是皇帝愿意拿出皇庄安置亲军卫，让他们更感激皇帝的圣明，给他们减少了这么多压力。

剩下那些京卫，他们竭尽所能也要安排过来。