应当谨慎。”

朱由检看了他一眼，知道他背后有很多山西商人，而且还是大商人。遂道：

“确实应该谨慎。”

“朕的意见是不要扰民，对小民不但不能增税，反而应该减税。”

“参考有产税那样，实行阶梯征税。”

“毕卿，你来说一下，应该如何征收工商税？”

毕自严对此事绸缪已久，闻言顿时回道：

“臣以为工商税的征收，应该按营业额划分，可以称为营业税。”

“对于雇工十人以下、只有个位数字工作人员的，可以称为个体户，他们只要在官府或个体户协会备案，即可自由营业。”

“年营业额不超过一百元的个体户，不对他们征税。只是根据需要，收取卫生消防等费用，最高不超过百分之二。”

“这个费用完全由地方征收，属于地方税费，由地方议会决定。”

“营业税则属于朝廷和地方共享税，按分税制的比例分享。”

把个体户区分出来后，毕自严继续道：

“所有营业额超过一百元的工商企业，都必须要在官府工商机构注册，承担相应责任，向朝廷缴纳营业税。”

“这个税率定为百分之三，比以前三十税一的商税还要低一点。”

“营业额超过一百元、但是雇工不超过十人的个体户，可以称为微型企业。”

“营业额一百元到一万元、雇工二百人以下、用地二百亩以下，可以称为小企业。”

“这些小微企业都是最常见的，最关乎小民生计。它们的税率，都定为百分之三，。”

“朝廷鼓励小微企业发展，鼓励雇工自由择业，禁止使用奴婢。”

最后一点，主要是针对江南大户的。

朱由检调查江南的纺织业情况发现，如今江南虽有资本主义萌芽，却根本称不上资本主义。有些工商业主直接用奴婢劳作，简直像是奴隶社会。