幼有所育、老有所养、死有所葬，完善各地养济院和漏泽园、义冢。

朱由检把养济院划给民政司管理，又专门设立孤儿院，鼓励设立托儿所、幼儿园，让皇后负责的妇幼保健协会参与。

至于漏泽园和义冢，则交给了城隍司——

凡是和死亡有关的事务，都由城隍司管理。

这些都被写入了《大明礼法公约》，最终确立了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、死有所葬、住有所居、弱有所扶八项。从生到死，涵盖方方面面。

小康之世的愿景，也在君臣讨论中，逐渐浮现出来。

朱由检虽然没主动提出什么，却牢牢把握了主导权，引导群臣摸索如何建成小康社会。

群臣却对此都很满意，认为皇帝接受了他们的观点，是一位善于纳谏的明君。

不过也有人有些不甘，那就是钱谦益。他本来自忖能主持重制礼乐的除了刘宗周就是自己，没想到这次自己还没发言，负责各项事务的大臣就把这些礼法提了出来。

这让他心里十分焦急，想着皇帝近期的做法，说道：

“大同之世，男有分，女有归。”

“小康之世虽然不如大同之世，却也应该男耕女织，都能安居乐业。”

“臣以为应该给男子分配土地，给女子分配织机。”

“如此就实现了‘男有分，女有归’的第一步，让民众安居乐业。”

这个说法，让群臣瞪大了眼睛，没想到钱谦益能提出这个建议。

朱由检也是惊讶地看着他，没料到钱谦益竟然敢这么提。

户部尚书毕自严道：

“分配土地、织机，实在是太难了。”

“朝廷没那么多土地，也没那么多织机。”

钱谦益这下得意了，悠然自得地道：

“境内没有，境外呢？”

“海外、塞外那么多土地，怎么会分配不过来？”