“按两千万户估算，每户平均能有三十五到四十亩土地。”

朱由检听到这个数字，虽然觉得还不精确，却不妨碍他向群臣道：

“如此说来，若是平均分配土地，每户都能有三十亩以上，都能成为恒产者。”

“可惜！可惜！”

这可惜的是什么，群臣都很明白。

如果真的实行均田，大明有可能让所有人成为恒产者。

但是那样他们也就同样只有三十多亩地，怎么耕读传家？

想到皇帝有可能平均分配土地，践行所谓的恒产论。这些人一个个在心中暗骂钱谦益的同时，纷纷向皇帝劝谏，认为不能均田。

甚至还有人把朱由检之前提过的人口增长说事，认为均田之后不出一代，就会维持不下去。

朱由检看他们的态度，只能明确说道：

“诸卿都过虑了，已经有主的土地，只要不违背朝廷政策，朕怎会随意分配呢？”

“需要分配的官田，以后官府掌握的土地，应优先给无地、少地的农民租种，向他们征收十分之一租税。”

“百亩以上不得继续租种，除非有世职或爵位。”

这是之前就实施的政策，经过苏州的实践后，士绅已经认命。

朝廷上的大臣如今大多拥有世职，对此也不反对。

所以他们在听到皇帝不是均田，而是在官田上优先给贫民耕种后，顿时松了口气。

户部尚书毕自严道：

“若是这样，臣以为可以写入礼法。”

“应该把空余的官田，优先给租给贫民。”

“祭田、学田等公田，也应该有些租给贫民。”

工部尚书商周祚也说道：

“除了公田之外，臣以为还可以鼓励贫民开垦荒地。”

“这样同样可以实现耕者有其田。”

众人七嘴八舌，把这个政策定下来，免得皇帝在私田千亩、官田百亩的限制后，进一步