部族，应该都能称得上异族人。”

“但是效忠大明的土司、还有归化的胡人，应该也能称得上大明人。”

“这个刘先生可以和陛下探讨，我们锦衣卫一切听从皇上安排。”

刘宗周点了点头，知道从郑士毅这里也问不出什么。在送走了他之后，就上疏请示皇帝，尽快把异族的概念定下来。

否则国家安全法案、教化法案、奴婢法案都没办法定下来，国会和锦衣卫等衙门的工作，也会受到影响。

朱由检在看到这份奏疏后，也感觉是个大问题。专门召开了一次会议，商讨这个问题：

“朕欲同万民共治天下，民众中愿意承担公共义务、享有公共权力的人，可以称为公民。”

“什么样的人能成为大明公民，什么样的人又是外人，是个必须要解决的问题。”

“众卿都来说说，这个范围如何定下来？”

刘宗周作为这件事情的发起者，率先出言说道：

“孔子曰：夷狄之有君，不如诸夏之亡也。”

“孟子曰：臣闻用夏变夷，未闻变于夷者也。”

“此为孔孟所传华夷之辨，又称夷夏之防。”

“大明教化异族，是否吸纳夷人为公民？”

这番话语，让群臣议论纷纷。

一些官员认为这不是什么大问题，袁可立代表枢密院道：

“异族之人，也有效忠大明者，自当吸纳为公民，给他们做官权利。”

“否则虎大威等胡人出身的将领、还有秦良玉等土司将领，岂不人人自危。”

“臣以为大明公民，应当吸纳异族人。”

礼部尚书成基命则说道：

“异族之人可以教化，但是什么样的人能成为公民做官，却需仔细鉴别。”

“如今建虏之乱、奢安之乱，还有西北民乱，都和异族有关。”

“甚至有前任太学祭酒马之骐，倡大东小东之说以倾陷正人，可谓