以后世历史黑龙江新军也就一直是存在于计划中，只是出现过一个四不像的黑龙江混成协，还全是改行省之后，各副都统裁汰下来的旗兵。

眼下程德全有慈禧撑腰，所以说话也颇有豪气，只是他政治资历尚浅，袁世凯与奕劻集团还不一定瞧的上他，想练新军只能迂回侧击，说不定还能成。

“新军编练花费巨大，但也不是完全要仰赖京城。”

李安生权衡着，漫不经心的说了句，此刻都多喝了几杯，也没什么顾忌。

程德全倒是来了兴致，目光炯炯的问道：“怎么个说法？”

李安生指着远远的在院子门口“站岗”的戈什哈，说道：“如果只是先编个混成协，地方出银子，在武器装备上也不十分劳烦练兵处，想必袁世凯是不会阻挠的。”

目前练兵处权势颇大，掌握在袁世凯手中，程德全与他并没有仇怨，自然不会在这上头设绊子。

练兵出规定，地方省区自己编练新军，人数达到可以整编为一协的，可以向练兵处呈请，并请练兵处帮助组建炮兵与骑兵部队，然后正式成为混成协。

由于混成协并不是“定制”，也就是练兵处正式认定编练计划的，这些协没有番号，只有地区名称。

所以财力允许黑龙江新军混成协出现的话，地方上还能有一定的自主权。

可关键就是黑龙江眼下总共百多万人，实在是个不入流的省份，无论如何都养不起一协新军。

“这地方上如何能有这许多钱？”程德全瞪大了眼睛，几乎要将李安生当江湖骗子，小家伙，别以为我四川人能被你随便忽悠。

“我倒是不怕地方上没钱，而是怕辛辛苦苦将新军办起来，官兵全是那些枪都拎不动的八旗兵。”

程德全愣了一下，立时便想明白，新军待遇极好，那些旗兵们只怕要削尖了脑袋想钻进来，要不然，眼下的十几营人马裁汰了，如何安置他们？

可他随即明白，这只