下允准！

两国开战，且是主动出击，却并无圣旨颁布允准？

嘶……

细思极恐。

“陛下，此例一开，后患无穷啊！”

大唐军队序列之中，皇家水师是一个极为特殊的存在，这支军队可以说是房俊一手创办，从上到下都是他的心腹嫡系。太宗皇帝胸襟广阔、气吞万里，虽然担负着名义上的水师统帅，却将指挥权下放给房俊，相信房俊会忠于君王、忠于帝国。

事实也确实如此。

房俊掌控这支军队极力向外扩张，开拓出一条又一条的新航线，依仗坚船利炮无敌兵威横行七海，不仅打通了无以计数的商路，更将海外金银铜矿源源不断运回国内，使得皇家内帑前所未有的充盈。

但太宗皇帝驾崩，这支军队彻底游离于皇家掌控之外，几乎变成房俊的私军。

私军倒也罢了，十六卫名义上是国家军队，实际上却也各自掌握在主帅手中，麾下兵将以其马首是瞻。

可现在水师却在海外擅自开战，无视中枢、无视陛下……这让君权至上的国家架构置于何地？！

李承乾“嗯”了一声，并未抬头，依旧伏案处置奏疏。

刘洎一时间不知陛下心意，不敢多言，心中却是惊涛骇浪、忐忑不安。

“陛下，侍中觐见。”

“请。”

“喏。”

未几，一身官服、面相清癯的马周快步进入御书房，躬身施礼。

“微臣觐见陛下。”

“侍中免礼，看一看那份战报吧。”

“喏。”

马周一头雾水，瞅了一旁的刘洎一眼，两人相互颔首致意，而后坐下来，拿起战报。

他自然也听闻了有信使入京之事，却不知其中究竟，更不知陛下宣召他入宫乃是为了此事……

战报看了两遍，马周眉头紧蹙，也看出与刘洎一样的问题。

李承乾这时才放下手中毛笔，揉了揉