还是吏部和都察院在考核规则上的因循守旧，粗疏难明，所以长期下来积弊太多，导致这种情形。”冯紫英摇头。

大周延续前明的考课规制，分成“三等八法”，但后期已经有了一些变化，前明以贪、酷、浮躁、不及、老、病、软、不谨为八法，大周进行了调整，分为四格，守（操守）、政（政绩）、才（才能）、年（年资），然后根据这四格来进行分等，最后形成综合考课，以优、良、中、差四等。

照理说，守、政、才、年这四格算是比较符合对官员的考核规则了，基本囊括了一个官员全部，但在实际操作中，往往是政、才二格难以评判，除非是有特别出色获得上峰的嘉誉，而平常官员多以守、年二格来作为擢拔的依据。

这就导致了庸官平官盛行，因为守这一格除了上司的评价外，更多地来自地方士绅的评价，这就导致了多做多得罪人，不做不得罪人，甚至和地方豪棍沆瀣一气，左右官声，以达到升迁的目的。

“唔，看来你是怨气颇多，也有些想法啊，说一说吧，我也想听听你对吏部和都察院的考课有什么见解。”柴恪来了兴趣，对方直接戳到了自己管辖事务的要害，他当然要好好听一听，看看对方有什么高见。

“当下地方上考课最重守和年，年不说了，熬就是了，守以官声为主，但官声掌握在谁手里，除了上官，就是地方士绅，但要做事情，免不了就会有利益纠葛，就会引来攻讦，可论理政和才也应该发挥用处啊，但吏部和都察院对这两点没有足够细致详实的考课规则，难以明确，所以无法达到其考课的真正目的和意图，这是最大的弊病，可能吏部要说，这政最难考，可能一项政事需要三五年才能见出功效，又或者怎么来评判这项事务做得如何，吏部也不是行家，修路架桥，修渠屯垦，花费多了，急于事功，种种可能都存在，这些怎么来判断？……”

冯紫英说得很详细，娓娓道来，连续举了好几个例子，听得柴