买不起米，只能吃麸糠。

而项南虽然在刘府缴获了数万石粮食，但是平均分配下去，一人不过几十斤而已。即使俭省着吃，最多也就吃一个月而已。

如果再没有新粮来，城中百姓只能逃荒，或者饿死了。

因此项南才组织民众复耕，趁着现在还是九月份，种些萝卜、白菜、高粱、黍子等等，好歹能够填肚子。

为了避免有人磨洋工，出工不出力，项南还采取了当年的农业生产合作社制度，以街道为单位划分大队，由乡老担任小队长，记考评记工分，等粮食收获之后，再根据工分分粮食。

多劳多得，少劳少得，不劳不得。百姓们也都知道，现在不复耕，将来没饭吃，所以也都积极响应。

一时间，洛阳城方圆几十里，都成了轰轰烈烈搞建设的热土。