独立的公民意识便永无萌芽之日，真正的民主思想更无从谈起。

人民，将永远无法学会为自己负责，无法真正地站立起来。

这就是所谓的膝盖软，别说在古代了，即便到了后世，这种情况也没能完全消除。

因此，李彻推行初步的三权分立，其深层用意，就是要为天下平民百姓争取宝贵的成长时间。

唯有先将官僚手中那难以制约的权力加以分割、削弱，才能将更多的权利与空间让渡出来。

大庆未来的政治格局，才有可能引导民众逐步参与进来，学习自治。

他看着面露震撼的文载尹，沉声解释道：“文老，如今的朝廷实质上已有两套班子，内阁算一套，总揽机要；朝廷六部是另一套，分管具体政务。”

“朕需要他们二者互相牵制，避免一方独大，但眼下看来，他们之间的制衡之力还远远不够。”

“不说别人，就说文老您，手里管着立法之事，还想着回到内阁。”

“如此一来，虽然朝廷有两套班子，但掌握权力的终究是一群人，阶层终究被固化。”

李彻的话很直白，不像是帝王能对臣子说出来的，但文载尹终究不同，他是个传统意义上的正人君子。

听了李彻的话，文载尹第一反应是面露羞愧之色：“陛下，老臣......”

李彻摆了摆手：“朕不是在埋怨你，朕知道，你也没想到这一层面。”

他顿了顿，目光锐利起来：“所以，朕需要创立一个立法司。”

“立法，绝非一劳永逸之事，不是说你今日编撰出一部《天兴大诰》，后世子孙便只能奉为金科玉律，一字不得更易。”

“法律是有时效性的，今日看来完美无缺的律条，数十年乃至上百年后，时移世易，很可能就成了漏洞百出、阻碍进步的‘弊法’。”

说的就是你，朱重八！

老朱的《大诰》算是其中的典型案例了，世人皆