平。主将下面都是大大小小的军头，总兵们必须厚结恩义，甚至是贿赂才能勉强维持部队的团结。

混乱的军队无论是对上鞑靼人还是农民军，战斗力都十分可疑。明军成为绿营兵，战斗力增长与鞑靼人的体制重新梳理了军队组织度有脱不开的关系。

以高杰部为例，强势如邢夫人也不能控制到每一个士兵，她依靠的是各级军官。这些军官可以拥戴她，也可以抛弃她。

守序不能也不想复制鞑靼人的制度，既然明军的组织度退化，那干脆就一退到底。恢复古代的分封制，以裂土封建重塑明军内部的权力和义务。联邦元老院为明军的分封背书，监督并仲裁封君和封臣的关系。

制度不怕原始，就怕混乱。

人人都有领地，对未来收益的期盼团结了那些下级军官和士兵。每个人都明确了在系统内权力和义务的边界，并以法律的形式形成文字。

林同文铺开地图，“广南已经向南推进到西贡河北岸，高棉人称之为普利安哥的地区，越南人将其改名为嘉定。嘉定向西至湄公河主航道，向南至古毡河这片广阔的区域属于水真腊国。邢夫人，后江一般称她为伯爵夫人，她的士兵为我们镇守北部的边疆。”

守序：“水真腊国是广南的傀儡政权，邢夫人的兵现在还会越界捕奴吗？”

林同文：“偶尔还会有，你知道这种事情很难控制。嘉定地区的广南郡守向我抗议过数次了。“

“顺化的阮主是什么态度？“

“顺化朝廷尚未正式表态，我估计快了。”

守序：“以我的名义通知邢夫人，从今年起，不要再越界。奴隶而已，她现在的地盘也有出产，或是找陆真腊的贵族买，或是去陆真腊和广南之间的山里捉都行。不要再招惹广南。”

广南是南洋的强国，守序不想将其推到对立面去。

林同文：“好，我马上办理。”

“你们后江府本身拓殖到哪里了？”