东海，申斥张邈，认为祥瑞之事，不可尽信，敢有乱献祥瑞、妄言谶纬者，皆应治罪。张邈大惭。

刘备小心启动士兵分田及度田征税的政策，先行试点，分步实施。

分田进行得最顺利。彭城先遭曹操屠戮，又被笮融搜刮压榨，百姓逃散，荒田极多。彭城屯田虽然开始较晚，但规模不小，与济南、济北、颍川、汝南、河东等地不相上下。用于分田的土地足够。

分田进展顺利，度田却遇到不少阻碍。

豪强隐瞒土地，少缴地租，又隐瞒人口，少交算赋。人口由于具有流动性，不易清查。土地则无法移动，真要清查，从技术上难度不大。

刘备先命彭城各县自行度田，清查出大约百分之十的增量土地。刘备问跪倒在地的彭城县令胡永：“君抬起头来，告诉我，彭城县土地当真是这个数目，当真没有遗漏？”

胡永脸上汗水涔涔而下，又不敢擦拭，抬头望着刘备，嘴唇颤抖，讷讷道：“大司马，此数目大致、大致不差，下吏、下吏无能，不敢确保没有遗漏。”

刘备淡淡道：“彭城县虽然残破，七八千户想必是有的，君说土地只有六千顷，是不是只算了小民，未算大姓啊？”

据刘备暗中了解，光是张家，就有土地数百顷。张蔡谢严四大姓，合计土地就得两三千顷。再加上其他中小豪强、乡里土豪，有土地百顷以上者，不下于数十家。

这彭城县隐瞒的土地不是小部分，而是大部分！

能够耕种、出产粮食的土地，不会少于一万顷。

胡永叩首不已，不敢回答。

刘备摆摆手，下令道：“彭城令胡永，怠政懒政，姑息养奸，着即革职。

命侦司与彭城侦曹掾共同查办其有无收受贿赂之行、为豪强欺压百姓鱼肉乡里提供便利之事。

若经查实，依律处置。”

胡永磕头如捣蒜，频频告饶：“大司马，大司马，下吏也是迫不得已啊！求