层传达，中央传达到部里，部里传到省里，省里传达到各府，各府传达到县市，县市传到乡镇，乡镇传达到村。

依照工作安排的不同，传达范围也不同。常务副市长弄不清楚这里面的猫腻，一个副市长距离国家政策决定机关太远。按照道理，这玩意在部级单位就给消化掉，怎么可能直接跑到市里面来安排。但是姚浜的儿子却是货真价实的，伪造国家政策是大罪，常务副市长怎么都想不出姚浜的儿子敢这么干的理由。

“还是等国家政策下来之后再说吧。”副市长对此采取的拖延的手段。

“x叔叔，这等事情肯定是要先动手比较合适。这样的事情需要调配，中央开放的数量本来就不会太多，各个地方也许都会争取。您肯定知道有关造船配额的事情，现在要想造新船，肯定有技术提升。您说要是没有做这方面的准备，能竞争得过么？”德平太郎用一副居高临下的态度劝说着。

这下副市长暂时不说话了，民朝在北美战争结束之后，整个国家的政策出现了很大变化。在战争基本确定结果之前的口号是一切为了战争一切为了胜利，所有企业都有规定的任务量。战争局面抵定之后，事情就生了巨大变化。先自然是那种非完成不可的任务没有了，其次则是开始算旧账，战争中生产出来的产品有问题的企业被勒令关停整顿。

这些企业的工人原本有可能会遭到沉重打击，然而民朝城市化进程极快，北美战争中后期尤其如此。大量的受过教育的青年男女们从农村涌向城市，大量城市里面初中以上学历的青年们则离开故乡到北美去开创新的事业。人口这么一流动，国家关停大量企业的冲击被更大量的就业给吸收，原本会闹到大乱的局面顷刻就被化解。

对于中低层可以觉得自己的生活没有受到影响，但是对于副市长这一级别的人来讲，他们看到的是很厉害的冲击，尽管这样的冲击贴着鼻子尖滑过去，看似不痛不痒。可光是天津市就解散了上百家