发荒地和闲置土地，让更多的难民接受简单的培训能够进入工厂、矿山，帝**工总厂下属的三家兵工厂的扩建，两艘镇远级战列舰的建造变更，以帝国级战列舰的项目上马等等工作，让林海疆无暇分身，而国内也似乎风平浪静，除了清廷与俄国人走的非常之近外，其余欧洲诸国都在观望，他们都巴不得中华帝国与几乎疯狂穷兵黩武的俄国人打上一场，这将是整个欧洲都愿意看到的事情，在欧洲看来俄罗斯帝国与中华帝国是两个不折不扣的流氓国家，一场战争能够使得俄国脆弱的经济全面崩溃，同时也能使得中华帝国的崛起发展陷入停顿甚至倒退。

林海疆是迫于无奈从被迫走穷兵黩武的这条险路，因为西洋列国在中国的巨大利益使得他们不遭受到绝对的打击是不肯罢手的，为此林海疆只能加强军备以抵御随时可能遭受的袭击进攻，而俄罗斯帝国也是因为国力衰退所以才将希望寄托于掠夺战争之上。

对于中华帝国的现状林海疆也是非常担忧，虽然看起来整个帝国形势一片大好蒸蒸日上，但是这一切都是建立在近乎疯狂的军备发展之上，如果在下一次战争的时候中华帝国能够取胜，那么一切都还好说，如果一旦战败那么中华帝国将会如同雪崩一般的垮塌下去。

所以林海疆决定在建设海军的同时抓紧备战，毕竟是时间不等人，原有的二到三年之内完成国家统一的时间表看来有些滞后了，他要尽快的解决国家内部的敌人，外忧当近，绝对不能再被内患拖住脚步。

因为国际风云的大趋势变化得已经出乎了林海疆的预料，原以为所谓的蝴蝶效应的作用力不过是连锁反应中的一环，但是现在看来蝴蝶效应的作用力并不是在当即所产生的，而是如同连锁反应一般，大有越演越烈的趋势。

1863对于林海疆来说可以说是压力骤增的一年，才到了四月份，帝国海南造船厂的两艘镇远级战列舰的龙骨刚刚开始铺设，前往美国销售战舰的舰艇编队返回，