际意义上的封疆大吏。

但是，朝廷上面却不这么认为，因为对他的权责明确，所以认为不会出现藩镇之祸，因为若是担心，只需要调动官员即可。

总督管地方民政，需要通过布政使司，只需要调动布政使，就可以让总督可能生起的小心思落空，因为总督不能直接给地方管辖行文下命令。

巡抚情况类似，要插手军事得通过总兵，总兵不买账也是白搭。

再加之各地每年御史轮换出任巡按，自然就更不怕地方上勾接在一起形成藩镇之势。

末了，王国光还语重心长说道：“无论如何，水师大多在海外，出海风险莫测，实在难以由朝廷掌控，不得不防。

水师的一应开销，还是由朝廷承担为好，免得生出祸端。”

“户部怎么考虑的，你先详细说说，我也想听听户部是个什么章程。”

魏广德开口说道。

“魏阁老，户部认为这些年，南海水师先后为朝廷夺下了东番岛、吕宋北部，又恢复了旧港一地，自然是劳苦功高，兵部该怎么论功行赏，朝廷都该支持。

至于东番岛和吕宋，东番岛人口太少，还是等卫所迁移过去，暂时施行军管，如辽东一般。

等日后百姓多了，再考虑是否开府设县，委任官吏前往管理。

而吕宋地方则不同，孤悬海外，又是和西班牙人毗邻，那里其实更重军事。

加之地方上百姓又是新入籍之人，户部会派人前往指导编制黄册。

可既然孤悬海外，这赋役也就不用再往京城送了，按照黄册，赋役直接冲抵军饷即可，由水师收取自己支用。

只是这旧港地位特殊，早就开发有成，也一直都是南洋重要的港口，位置可比月港还要优越。

以我大明在南洋的影响力，未来旧港成为南洋所有货物输往西洋货港是之日可待。

而西洋货物进入南洋，也有望从马六甲转移到旧港，如此当地货物吞