无田有粮，且因为势单力薄，对这种情况无可奈何。

等到县官征税，贫民百计无法输纳，县官为完成规定税收，不得不摊派，天下更受其病。

朝廷对于土地兼并失去控制的时间已经太长，天下耕地垦田的一半已经归于豪民，这不仅令王朝的田赋收入锐减，而且因为摊派税收，还直接殃及其余自耕农的破产危机。

因此，挽救土地兼并引发的财政危机以及国家和社会危机，首先就要搞清楚这些土地的实际归属，如此就必须实施清丈。”

魏广德点点头，导致赋役摊薄不均，一个很重要的原因就是官府制定征税政策时，考虑的都是老鱼鳞黄册。

那上面记载的各户田地，其实早就不知道过手几次，已经变到豪强手中。

按照黄册征税，结果就是那些已经失去土地的破产农民去承担豪强占有土地的赋役。

别觉得不合理，实际上大明的地方官府还真就是这么做的。

只不过到了中后期，因此导致弊端重生，民间不稳，出现大量离乡背井的逃荒百姓，官府才不得不进行一些列调整，对其中一些豪强加税。

可这些人影响力巨大，自然不能按照实际情况，把他们该交的税都收齐，于是只能收到其中一部分，而剩余的税收差额，则摊牌到其他自耕农身上。

这，其实也是士绅豪强所需要的结果。

这样一来，虽然他们还是多交了一点税，可毕竟大头还是进了自己的口袋，缓和和官府的关系。

而那些自耕农，在承担应该承担的部分赋役后，还要摊薄那些豪强手里田地的赋役，自然就加重了他们的负担，很容易就可能因为一些变故破产，进而被迫变卖田地成为雇农。

“我还注意到之前一些地方，因为流民之故，所以把丁税也摊入田赋中，其实也是一个很好的办法。”

忽然，张居正又补充一句道。

“摊丁入亩？”

魏广德下