得不拿出大量外汇购买我们的粮食，这会进一步削弱他们的经济实力。等他们的粮食企业因连续亏损而濒临破产时，我们的资本就可以趁虚而入，以'援助'的名义收购这些企业，从而获得对龙国粮食系统的控制权。

豪威尔眼中闪烁着兴奋的光芒："他们会察觉到这个计划吗？

"关键在于执行的隐蔽性和渐进性，"霍金斯拿出另一份文件，"我们可以参考2004年对他们实施的'大豆战争'。那时我们通过控制国际大豆市场，先是压低价格摧毁他们的大豆产业，让他们的自给率从80%降至不足30%，然后再操纵价格上涨，让其不得不花费巨额外汇进口大豆。

霍金斯继续解释："最关键的是，这种战略几乎无法直接反击。他们不能停止进口，因为国内已没有足够的生产能力；也不能指责我们操纵市场，因为一切都可以解释为'市场行为'。

豪威尔沉思片刻："这比军事对抗巧妙多了。但他们的领导人不会愚蠢到让这种情况发生吧？

"历史证明，经济利益往往能蒙蔽人的眼睛，"霍金斯冷笑一声，"便宜的进口粮食能在短期内提高人民生活水平，给领导人带来政治资本。等他们意识到这是个陷阱时，通常为时已晚。更何况，我们可以通过控制的媒体和智库，不断强调'比较优势'理论，说服他们放弃农业自给自足的'落后'观念。

豪威尔转向罗斯维尔："你怎么看？

罗斯维尔慎重地摘下眼镜："从经济角度说，这个计划确实可行，而且成本远低于军事行动。但实施需要时间，可能五到十年才能见效。

"比起持续向毛熊输送物资，这个时间代价我们完全可以接受，"豪威尔坚定地说，眼神中闪烁着决心，"先生们，准备一个详细的实施方案。从现在开始，我们将改变策略，不再是直接对抗，而是让龙国人民的胃成为我们最有力的武器。

龙国中枢大会堂内灯火通明，虽已是夏夜