部分人，伤害的是小部分人利益，可是那小部分人，却都是有权有势的，古往今来，国家实行的政策，往往都会先去保证那一小部分人的利益，在此前提下，才会适当给予大部分人一些利益。”

甘玉娇道：“换句话说，就是那些有权有势的吃着山珍海味，而大部分人只能喝他们吃不完的残羹剩饭？”

楚欢竖起大拇指，道：“玉娇姑娘一点就通，就是这个道理了。咱们就说均田令，如果在北山施行，首先就要检地，大秦各道，乡绅豪贾无数，每家下面都是大片的田产，玉娇姑娘，你当真以为官府对他们的田产一清二楚？这乡绅富贾，又分为两类，一类是在朝廷为官，退了下来，受朝廷的赏赐，不必上缴赋税，另一类虽然上缴赋税，可是他们瞒报田产……西关此番捡地，就发生过实际土地和上报土地相差五倍的情况，瞒报土地，也就等若是逃避赋税……！”

“逃避赋税难道官府不管？”

“当然管。”楚欢笑道：“可是怎么管？他们固然会拿出银子来打点官府，而且就算真的去查地，也都是银子打发，没有谁真的去检查，你想啊，一道乡绅，成百上千，打了一个，就是打了一片，官府还要靠这些人帮着治理地方，没有他们的帮忙，官府很难令行禁止……！”

甘玉娇睁大眼睛，显然之前并不明白这里面的花花道道。

“所以要检地，首先就有得罪一大批士绅，许多的士绅占有的土地，在官府根本没有登记，是私下里强占的官地和荒地，一旦检地，这些土地必然要收归官有，你说那些士绅能同意？而且这其中，官府的许多官吏就是首当其中，知法犯法，与那些地方乡绅串通一气……！”楚欢摇了摇头，“就算真的收回了官地，按照均田令分发土地，你觉得那些乡绅会满意？以前老百姓都是给乡绅富贾做牛做马，一年到头来，连吃饱肚子都成问题，被那些乡绅富贾压榨，如今老百姓有了自己的土地，在自己的一亩三分地上老实耕种