西域士兵根本无法和凉州卫将士相提并论，很多士兵身体素质低。

所以说是十八万兵力，实际上真正的核心只有十万左右。

这时候，李斯继续说道：

“殿下，这十八万大军所用粮草、军饷可是一笔不小的开支啊，当前殿下又无争霸天下的打算，而是以建设西域为主，既然这样，何不精简大军，让那些能力不行的士兵退下来，成为特殊兵种，比如把他们叫做工兵，参与西域的建设，修桥铺路，开垦荒田，人尽其用。”

“军队经过精简后，虽然人数减少，但是战斗力却上升了，不在良莠不齐。其次，军队人数的减少，也能让朝廷和周围敌人放松警惕。”

不得不说，李斯的建议说动了凌宁。