在现有的基础上，在中国建立四个大的军事工业区（其实也不光是军工企业，很多在和平时期都可以转为民用），作为中国以后展的工业基础。

这四个大工业区的分布是这样的：

（一）在东北境内，建立以奉天省府盛京为中心，包括奉天省中部和南部地区在内的“奉中南工业区”；

（二）在以北京、天津和唐山为中心的京津地区建立“京津唐工业区（三）在以上海、南京、武汉为中心的长江地区建立“沪宁汉工业区”；

（四）以广州为中心的珠江三角洲地区建立“珠三角工业区”；

另外，为了利用现有的力量，在原先已经有一定工业基础的福州、哈尔滨及台湾建立几个规模较小的工业区，加上四个大工业区，由此奠定中国的工业展基础，然后再由经济比较达的地区向内6辐射。

之所以选择这些地区优先展中国的军事工业，是因为这些地区目前已经有了一定的工业基础，而且这些地区展军事工业都有十分便利的条件。

在工业区的选择方面，需要考虑的地方很多，但不外乎为原材料产地、能源地、消费地、劳动力和技术达程度等几大要素，这些地区历经了多年的“洋务运动”，在这几个方面都具有了相当的基础。象奉天地区富有铁矿和煤矿，原材料、能源、劳动力和消费地（旅顺口海军基地）都可以就近，又是临海地区，从外国取得先进技术也有相当的便利条件（大连港）；再如沪宁汉地区本来就是中国经济最为达的地区之一，张之洞又在武汉地区经营多年，已经有了一定的工业底子，在这些地方建立工业区，应该是没有什么问题的。

但这些工业区的所在地，几乎都在沿海地区，对中国来说，其实也有相当不利的一面。

那就是，一旦爆战争，这些地区将成为敌国攻击的要目标！

如果中国海军一旦失去了制海权，这些处在沿海地区的工业区，只能成为任人宰割的对象。