列舰和大型巡洋舰面对多艘鱼雷艇和驱逐舰的用鱼雷起的集群攻击，“闪避不易”。一旦被击中，就会给大舰造成相当大的伤害；即使能够及时躲开，战舰因为规避对方射的鱼雷的关系，火炮的瞄准会受到极大地干扰，从而失去攻击敌人的机会，所以在海战中，大型战舰为了防备鱼雷艇和驱逐舰的突袭。必须依赖于本军的驱逐舰队的保护，所以有必要在大力建造战列舰和大型巡洋舰的同时，给这些巨型战舰配备驱逐舰作为保护，“猎舰（驱逐舰）为巨舰之屏护，巨舰为猎舰所依恃，战时可收互助之功”。林国祥最早就是鱼雷巡洋舰的舰长，对鱼雷兵器地认识可以说相当深刻，提出的问题也是非常尖锐的，他的意见也得到了叶祖圭、刘步蟾和程璧光的认同和支持。刘步蟾对战列舰的认识比较多，但他现在居然和林国祥程璧光一起向孙纲提出来，“兵宜合不宜分，万吨铁甲巨舰建成后可尽归北洋，以为一队。南。海，越三军原有之定镇开三舰守口足矣。当再多造鱼雷猎舰及快船予三军，蚊炮船亦当再添数艘。则攻敌、守口、护航皆足敷用。”那意思是他们三洋舰队战列舰就不要了，他们只要巡洋舰、驱逐舰、鱼雷艇以及潜艇，再加上防守海口和内河的浅水重炮舰就够用了。

这三个舰队司令现在一起“转性”了，居然不想要战列舰了，可是让孙纲根本没有想到的。

不过孙纲仔细分析了他们的建议，觉得他们说地其实也是相当有道理的，他们现在对自己所统率的舰队的展所进行的考虑，不再象大清水师地时代，光图看着吓人，而是从实际需要出，南方海口众多，海岛星罗棋布，内6也是水网密布，对南方地海军舰队来说，拥有多艘驱逐舰和炮舰甚至是鱼雷艇比拥有一艘战列舰的效费比要高一些。

经过仔细慎重地考虑，孙纲还是同意了他们的建议，准备在中国海军当中适当地增加中小型舰艇的比例，他决定把这些舰艇的建造任务交给中国的造船企业，一方面是为了刺