殖民地修筑新的军事设施，只在原有的德国占领时期的军事设施损坏的情况下可以在“四国监督委员会”的监督下进行修缮和补充。也就是说在这一地区实现“非军事化”

孙纲和顾维钧都明白，当时其实是在双方各让一步的情况下。才以“马尼拉和约”的方式实现了暂时妥协，而如今欧州的战争已经结束了，协约国集团赢得了这场世界大战的胜利。形势变得对英国和美国有利。如今在太平洋地区是英国和美国联手对付中国。英国和美国已经摆明了要借此机会同中国在太平洋地区展开新一轮的争夺，这个。“太平洋地区各国领地遗留问题”的说法本身就说明了这一点。

对于中国目前占有的原德属太平洋殖民地，中国高层曾经有过不同的看法。以政务院总理唐绍仪和外交部长伍廷芳为的一派认为：这些位于南太平洋的土地距离中国本土太远，中国海军目前的实力又比不上英国海军和后来居上的美国海军。想要真正控制并保有这些地区十分困难。而现在中国又得到了俄国中西伯利亚和东西伯利亚的广大地区。版图达到了中华民族历史上的最高点，中国需耍时间“消化”从俄国新夺取的领土，因而没有足够的力量同拥有优势海军力量的英国和美国在距离遥远的南太平洋地区展开争夺。唐绍仪和伍廷芳等人认为，在“南进”和“北进”不能兼顾的情况下。即“北进南退”借这次谈判之机以”南退”为筹码适当做出让步。缓解同英美两国的矛盾。并诱使英美两国承认中国占有西伯利亚地区的事实。

“北进南退”派的看法遭到了以武备部长黄兴、农业部长孙文和文化部长梁启为的另一派的反对，他们认为：位于南太平洋地区的这些岛屿和土地虽然面积不大，但矿藏资源丰富，而且战略位置十分重要，是南洋地区的外围屏障，绝不能轻言放弃。黄兴等人认为，在欧渊战争结束之后，西方列强联合起来打压中国差不多已经成了定局。将来中国同英美必有一战，因而在未来战争