第一个目标是实现了，但是离第二个目标却越来越远了，人人有田有房，按照以前的分田方法，万陵县的土地好像不够了。

房子倒是好说，不够可以安排人去建造，但是建造几万个房屋也不是一天两天就能完成的，而且还牵扯到县城用房面积的扩大，可能让整个万陵县城再度膨胀。

这一切都给县衙带来了巨大的压力，首先是治安问题，县衙的衙役已经从一千多名急速扩张到四千多名，依然面临着人手不足的问题。

其次就是难民们的住房问题，旧县城改造而修建好的房屋已经发放，上年来的居民大部分都已经住上了新的房屋。

所以建造房屋的队伍来不及休息，按照县衙的规划，继续往外扩大建筑面积。

即使是这样，万陵县县城还是有很多的窝棚，不过比前段时间的情况好了很多，大部分家庭都找到了工作，而且孩子们都进入到了学堂，让找到工作的家庭再也没有后顾之忧，都在努力地工作，争取在下一年能得到属于自己的房子。

万陵县的学堂也是急速扩张，已经由原来的两个学堂，一下扩张到八个学堂。万陵县县城这里有六个，其他两个直接建在万陵县南部地区的月牙湾附近，那里也聚集了大量的难民，在月牙湾一带修路盖房。

由于人口的急速膨胀，县城内的粮食、蔬菜和肉食消耗很大，也让万陵县的商业再度扩大，每天都是车来车往，船只往来川流不息，也使得万陵县的船坞再次扩建，力争一次性能停靠上千支大大小小的船只。

所有的万陵县人都在痛苦中快乐地生活着，虽然有怨言，但是人人感到很幸福。

现在万陵县最大的问题是如何处理这八九万的俘虏，这些俘虏不同于那些逃难来的难民，这些人都是在战场上见过血的，打过硬仗的，而且很多人都是一些狂热分子，极度地不好管理。

万陵县县衙已经用乡情、亲情，甚至于好言劝说，分化了一大部分