经济发生了极大的变化，朝廷也更加注重官员行政能力的认定和培养了。

特别是生产力迅速发展的现在，在很多地方，皇权不下县已经不可能统筹治理好地方。

像以往那种官员只需要搞定地方的耆老、乡贤就可以让地方安宁，把税收上来的模式，已经行不通了。

是以目前通过老科举方式中进士成为官员的天之骄子们，是必须进行至少一年中央部委观政，然后至少一年地方观政，最后才能任实职的，而且一般也还不能直接任职主官。

“候官侯林相公行事怎么如此操切啊！”观政的熊德慎拿过这份朝廷下发的政令一看，也直接炸毛。

他猛地把政令拍在县衙的桌子上，飞溅的唾沫在阳光照射下竟然反射出了些许彩虹样的光斑。

“我任丘县去年冬天和今年开春受了雪灾，清明、谷雨又遭大旱，好多百姓秋收只有去年一半，朝廷不抚恤不说，还要照常征收地丁银，就连去疏浚大运河的差役，也不肯停。”

“这，这是要逼死人啊！”

不怪熊德慎如此惊怒，这纳税在封建王朝不算特别可怕，真正可怕的是徭役。

在满清时期，满清朝廷通过摊丁入亩和雇佣制度，明面上减轻百姓服徭役的负担，但实际上压根没有减轻。

这是因为，天下要用人力的地方那么多，朝廷的税收只有这些，还要供给旗人权贵们享用，怎么可能免除徭役。

是以满清也有‘黄河决，百姓血；河工兴，白骨累。’之类的民谣。

大虞朝也差不多，每年那么多的水利工程要修，黄河这些年一直处于危险状态，不征发百姓，单靠朝廷赋税根本无法做到。

还有皇次子莫洲栩满世界修铁路，但手下的专业施工队员只有一两万人，再多成本就负担不起了，所以修铁路的大部分力夫，也都是到了当地征发民夫来承担的。

唯一好一点的，就是大虞朝虽然民夫也没有钱拿，但饭菜