个卫不够三个卫。朕奔袭几千里破敌国都，不过也就用了三个卫而已。

榜样稍微要难一些，指望当地人自我改变是不现实的，只能从外部想办法。两年前朕将八旗军的3万多家属送去了升龙图参与修路。

如今他们已经进入云南，并在沿途开垦山林安家落户。云南只是远，并不贫瘠，只要肯劳作，能多富朕不敢保证，一家温饱绝无问题。

利益并不难，八旗军家属在云南开荒种植了玉米和烟叶，还开辟了牧场，效果还是不错的，养活一家子没有问题。等规模再扩大两年，收益还会更高。

朕手里还有几万女真俘虏，但光靠他们远远不够，也不该将过多同宗同族放在一地聚居，所以从内地迁移汉人去云南定居就迫在眉睫了。

袁可立此去，会在蒙自、建水、宁州和昆明附近寻找合适地段设立农场，以百户为最低标准收纳裁撤卫所、战俘和各省移民，并驻扎陆军予以护卫。

农场所需住宅、农具、种子、牲畜，皆由日月银行给予贷款购置，除了开荒屯垦之外，每年用修路里程偿还贷款，具体年限由建设部与日月银行另行计算。”

随着面前小本子的打开，洪涛连装都不装了，一口气念了下去。先剖析了云南现状的由来，又分析了其中的利弊，最后给出解决办法。

虽然还没有太具体的细节，但大体结构已经成形了。当皇帝的本来也不用说得太详尽，给出方向、目标和要求，剩下的自然由各部官员们去补充完整。