天贵族，遗留下的问题。

顺礼王、顺义王等顺天贵族说是内藩，大明却没有派一个臣子常驻。

对于他们的内部，大明基本上没有什么控制权。

甚至在理藩院中，有些官员就提出，这些草原上的顺天贵族，不应该划为内藩。

朱由检对此也有些头疼，因为以大明现在的实力，不足以深入影响草原。

他若敢派臣子去草原上当官，那些顺天贵族就有可能派“马贼”把他们给杀了，大明朝廷想要讨说法，就得派兵过去。

但是要说顺天贵族是外藩，朱由检第一个不同意。

他还想要加强对草原的控制权，怎么能主动把草原贵族划为外藩？

所以思索之后，朱由检决定往后拖：

“顺天贵族可看做内属外藩，介于内藩和外藩之间。”

“他们主动归顺大明，要给予相比普通内藩更大的自治权。”

“有关他们的管理在重制礼乐后确定，现在先维持原样。”

又想起在这件事上有功的孔贞运，朱由检道：

“内藩部的部长，和枢密院三字部一样定为正三品。”

“这第一任部长，朕打算让孔贞运担任。让他同时进入礼法研究中心，参与藩属礼仪和自治法律制定。”

“加从二品承政大臣衔，在理藩院协理院事。”

这些任命，朱由检都没说署理。因为理藩院是他划出的自留地，可以用中旨直接任命官员。

孔贞运这個刑部右侍郎，因为去年主持封贡、今年又出使草原的功劳，朱由检把他升官，是理所应当之事。

内藩部之后就是外藩部，朱由检定下的外藩概念是朝贡国家和部落。

例如草原上那些没有被册封为顺天贵族、却向大明朝贡的部落，还有朝鲜、琉球、安南等朝贡的国家，都被划为外藩。

对于这些藩属，大明的控制力没有那么强。外藩部的事务，主要是负责对这些国