则流民自会感恩戴德，匪患亦将自行消弭。

通篇引经据典，对仗工整，华美异常，却空洞得像一尊镶满宝石的空心神像，没有丝毫的血肉与筋骨。

而另一间号舍内，陈平川看到题目，却是心中激荡。

他的眼前，出现了一幕幕画面。

黑风寨里，凤三娘那双藏着血海深仇的决绝眼眸；

望河镇上，被当做祭品的小女孩那无助的啼哭；

州府墙角，那些被打断手脚、被逼乞讨的孩童……

这些鲜明的记忆，化作了奔腾的血，涌上他的心头。

他手中那支昭华郡主所赠的龙须笔，仿佛承载了千钧之重，那是万千生民的重量。

他深吸一口气，胸中郁结的块垒化作墨池中的万顷波涛。

笔尖触纸，发出的不再是寻常的沙沙声，而是一种金石交击般的铿锵。

他的策论，开篇便如平地惊雷，直言流民与匪患，非天灾，实为人祸！

上策，安抚流民。

他摒弃了施粥赠银这种治标不治本的传统思路，详尽阐述了“以工代赈”之法。

他将消极的、施舍般的救济，彻底转变为积极的、有尊严的建设。

他甚至列出数十条具体的建议，让流民用自己的汗水与劳力，换取果腹的粮食与为人的一丝尊严。

中策，剿抚匪患。

以黑风寨为引，陈平川提出“甄别、改造、收编”六字方略，将“贼”这一笼统的概念彻底剖开。

他主张化贼为兵，以贼制贼，将匪徒中尚存血性良知、被逼无奈落草者筛选而出，加以整训，编入行伍。

这既能瞬间壮大地方军力，又能从内部瓦解匪帮的根基，釜底抽薪。

这也是他当初在黑风寨执行的政策。

中策写下最后一个字，陈平川稍微休息片刻。

真正的雷霆，在下策！

他笔锋陡然一转，字迹变得锋利如刀，直指病灶的