下的琅琊县衙是整个大汉王朝最没规矩的县衙，大多数时间里县衙空空荡荡，县丞孟焕每天都在琅琊古港和琅琊书院等四个重要建筑工地之间来回跑；主簿郭棠几个天天在南门外靠近海港的新修建粮库里，统计和调配进出粮食物资；功曹陈璠领着狱掾和新组建的衙役队伍四处巡查，手握县令大人刘存授予的就地处罚权，全力维护本县秩序。

唯有令史周翀率领六部主要吏员坐镇县衙，每日脚步匆匆进出县衙的，大都是具体办事上传下达的吏员，以及各乡蔷夫、亭长等人，各部文吏在两个月里无比繁忙，每日统计全县户籍，核查全县田亩与契约、监察本地吏治民风、解决各乡村水源地界矛盾、督促农垦推广良种，还要按照刘存的要求，规划十二个流民安置新村，画出详细精确的各村土地水源界线。

全县官吏在不知不觉中，形成一个协调的行政运转机制，而且这个机制越来越高效，官吏们很累，但心里很充实，没一个敢懈怠，因为全县官吏在县令大人的重视和关怀下，均能按月领取超出大汉朝平均水平三倍的薪俸，而且县令大人很好说话，没架子没脾气，待人坦荡，态度诚恳，任何官吏提出合理的施政方案和整改建议，只要在县令大人主持的专门会议上获得通过，立马就是要权给权，要钱给钱，而且事后把建议者的功劳记得清清楚楚。

但有一点很要命，县令大人眼里揉不得沙子，两个月来，已有贪污受贿和仗势欺人的七名吏员被他处罚，其中两人当庭杖毙，其余五人追赃革职，所犯罪行被县令大人公告四方，犯罪者声名狼藉，前途断绝，还要遭受万民唾骂，整个家族都会跟着蒙羞。

整座夏河城在繁忙而又充满生机的暖春中，迎来了贵客——糜家家主糜竺先生。

一百五十辆各式马车在三百马上护卫的伴随下，到达夏河城东新落成的五里亭，一声洪亮的吆喝响起，车队随之缓缓停下。

车队中部的豪华马车里，走出两位衣衫华贵