然还是周长五里见方的小城，但里里外外变得整洁许多，这也是老城上万民众和刘存都非常高兴的事情。

历城及周边三十里区域的各乡各村原有人口十万八千余人。其中老城内外居住一万二千七百五十余户，共四万七千二百余人，过去五十多天再度涌来十三万济北国灾民，其中一无所有的五万灾民已被安排到东面东平陵（今章丘西北三十里）暂住，等待开春之后，尽数迁到新城东南三十里的大尖山北麓平原开垦荒地。再建一座没有城墙的新城，名字就叫章丘城。

羁留在祝阿县城内外的诸多灾民，都在期盼青州军帮助他们打回老家去，这部分灾民同样担负艰巨的建设重任……总计十三万灾民长达半年的衣食，给青州带来了沉重的负担。因此刘存不得不狠下心来，同意幕僚们的意见，竭尽全力保全孩子的同时，让这十余万民众通过开山采石烧制砖瓦来换取食物和衣被，这也是所有逃入青州的灾民中最为凄凉的人群，到目前为止，病死累死或意外致死的灾民已超过七千余人，却为济南新城和周边道路码头的建设立下最大功劳。

由于青州各郡县人口总计已突破六百万。现有土地基本开垦完毕，在粮食产量没有成倍增产的情况下，已无法接纳更多的灾民。去年一年新开垦的数百万亩土地，在往后三年里还需要修建大量配套的水利灌溉设施，才能使粮食生产拥有长期的保障，因此，刘存和麾下文武官员不得不将目光转向青州之外。

身在夷洲的刘振和他身边年轻的文武官员们非常能干，去年上半年几乎是强迫着送到夷洲的六十余万灾民。活下来的竟高达四十二万，刘振不但巩固了三年前修建的基隆城周边百里地域。还在南面的淡水河流域（今台北市）开垦三百五十万亩田地，其中大部分种植水稻。山地、坡地则种植豆类和甘蔗。

去年秋季，夷洲获得良好收成，大大缓解五十余万军民粮食供应紧张的困境，只需等待今年春耕完毕，刘振即可在平原